Нормы и правила постройки дома на дачном участке

Нормы при возведении домов

Строительство дома в садовом товариществе, другом объединении или на дачах должно отвечать определенным требованиям. Во-первых, придется учитывать правила, принятые в данном садовом (дачном) объединении. Во-вторых, нужно соблюдать все нормы и требования пожарной безопасности.

В зависимости от материалов построек могут различаться допустимые расстояния между ними. К примеру, между каменными, блочными домами они должны составлять не менее шести метров. Если оба строения из дерева, то более пятнадцати метров, для смешных построек – не меньше десяти. Имеются требования и к плотности застройки участков — не больше тридцати процентов.

Важно соблюдать требования к расстояниям между самими постройками. Оно определяется исходя из вида постройки, и составляет от восьми до двенадцати метров

От домов до границ смежных участков должна выдерживаться дистанция не менее трех метров. В зависимости от назначения дома (дачный или жилой) действуют различные строительные требования и нормы. У жилых строений должны быть коммуникации, помещения определенного размера. Имеет значение и высота потолков (для дач – 2,2 м., для жилых домов -2.5 м.).

Подробнее об этом читайте в другой статье.

При каком условии можно строить на садовом участке объект капитального строительства?

Исходя из определения в законодательстве, объект капитального строительства – это здание, строение, сооружение, прочно связанное с землей.

Иными словами, объект капитального строительства – это объект недвижимости, который невозможно перенести на новое место без несоразмерного ущерба.

Садовый и жилой дом являются объектами капитального строительства.

Гараж и хозяйственные постройки, в зависимости от конструктивных особенностей, могут быть:

• либо объектами капитального строительства,
• либо некапитальными строениями, сооружениями.

Иными словами, гараж и хозяйственные постройки могут быть или не быть объектами капитального строительства.

Вот теперь мы подобрались к вопросу,  при каком условии можно строить на садовом участке?

На садовом участке можно строить объект капитального строительства, если участок включен в территориальную зону, для которой утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Разберем этот вопрос более детально.

В каждом населенном пункте или муниципальном образовании принимают Правила землепользования и застройки. Этот нормативный правовой акт сокращенно именуют – ПЗЗ.

В этих Правилах населенный пункт делится на территориальные зоны.

фрагмент Карты градостроительного зонирования

Например:

• зона Ж1 – зона малоэтажной застройки;
• зона Р-4 – зона коллективных садов.

Указанные в примере обозначения, условные. В Правилах вашего населенного пункта могут быть другие обозначения.

Для каждой территориальной зоны в ПЗЗ прописаны градостроительные регламенты.

Данные градостроительные регламенты устанавливают:

• виды разрешенного использования,
• предельные размеры участков,
• параметры разрешенного строительства,
• и др.

Иными словами, градостроительные регламенты устанавливают, что можно строить в каждой территориальной зоне.

Возвращаемся к нашему вопросу об условии, при котором можно строить на садовом участке?

Капитальное строительство на дачном участке

Капитальным строением называется объект, предназначенный для долговременной эксплуатации. Такой объект должен иметь фундамент и не подлежит разбору или перемещению на другой земельный участок.

В широком смысле, дачным домиком можно считать капитальную постройку на участке, предназначенном для целей:

• Дачного хозяйства;
• Садоводства;
• Индивидуального строительства жилья (ИЖС);
• Ведения подсобного хозяйства (ЛПХ).

Согласно Приказу № 540, перечисленные виды разрешенного землепользования предполагают одинаковый тип капитального строения: не выше 3-х этажей и без разделения на квартиры.

Сельскохозяйственные

На таких участках можно строить:

• дачи,
• коттеджи,
• садовые домики,
• усадьбы,
• гаражи…

Эти плодородные земли находятся вне пределов населенного пункта, они отведены специально для сельскохозяйственных работ. Их можно разделить два основных вида:

1. Участки, которые регулируются законом 101-ФЗ (можно подробнее ознакомится с законом)
2. Иные с/х земли, подлежащие управлению Земельным кодексом РФ, и законом 66-ФЗ (О садоводстве, огородничестве и дачных объединениях), и законом 74-ФЗ (О фермерском хозяйстве) и др.

Особый статус у сехозземель, отведенных под занятие фермерством. Тут законно можно строить целую усадьбу. Места хватает, закон не запрещает. Строительство на фермерской земле – это комфорт и простор, но необходимо всегда поддерживать активное занятие фермерством, регулярно оплачивая нужные налоги. Регистрация возможна лишь при судебном разбирательстве.

На землях, принадлежащих к использованию в сельском хозяйстве, строить помещение придется с определенными ограничениями. Подробнее в кодексе (ГК РФ, статья 49).

Здесь можно строить только индивидуальный тип жилья (с пропиской или без нее), не преследуя цель в будущем выставлять новостройку на продажу. Сельхозземли — основная категория земель для дачного строительства.

Какие участки подходят для дачного строительства

• Наименование органа подачи;
• ФИО, контактные данные и данные паспорта заявителя;
• Адресные ориентиры участка для застройки и его площадь;
• Вид права пользования участком;
• Наименование архитектурной фирмы, разработавшей проект постройки;
• Сведения о проекте (этажность, материал, площади и т.д.).

Для получения разрешения на строительство в границах личного участка собственнику необходимо обратиться в местную администрацию по месту нахождения данного участка (п. 4 ст. 51 ГрК). Разрешение выдаётся градостроительным комитетом на основании заявления, образец которого можно скачать здесь.

Плюсы и минусы

Принимая решение о начале застройки своего садового надела, важно понимать все его плюсы и минусы, а не действовать под влиянием тренда на собственные загородные дома. Важно взвесить все «за» и «против», особенно если до этого не было опыта проживания в частном доме и ухода за ним

Важно взвесить все «за» и «против», особенно если до этого не было опыта проживания в частном доме и ухода за ним. Какие преимущества получает собственник при строительстве дома на садовой земле:

Какие преимущества получает собственник при строительстве дома на садовой земле:

• Участок уже имеется в собственности либо стоит значительно дешевле, чем для ИЖС.
• Низкие платежи за пользование коммунальной инфраструктурой.
• Отсутствие шумных соседей и автострад под окнами.
• Собственный дом строится в соответствии с личными понятиями о красоте, включая внешнюю и внутреннюю отделку. Соблюдение строительных норм обязательно.
• Ход и скорость строительства зависит от вашего желания и финансовых возможностей.
• Благоприятная экологическая обстановка: чистый воздух, вода, земля, естественные звуки живой природы вокруг.

В чем основные недостатки проживания на садовом участке:

• Строительство дома, соответствующего всем требованиям и нормам, стоит дорого.
• Члены СНТ уплачивают немалые ежегодные взносы, которые идут на обслуживание инфраструктурных объектов.
• Низкая транспортная доступность. Общественный транспорт за город ходит по расписанию, с большими промежутками. Это приводит к необходимости наличия собственного автомобиля для каждого члена семьи.
• Инфраструктура плохо развита. Устранение неполадок (оборванные провода, поломка водонапорной башни) требует много времени.
• Особенности зимнего климата с большими снежными заносами накладывает ограничения на физическую активность.
• Обслуживание дома в зимний период холодов требует значительных усилий.
• Регистрация в садовом домике возможна только через суд.
• Обустройство социальной и транспортной инфраструктуры, даже для садовых поселков находящихся в черте населенного пункта, выполняется за счет собственников-садоводов. Новый закон № 217-ФЗ предусматривает программы софинансирования таких расходов, но найдутся ли на них средства в региональных бюджетах, пока не известно.

Подробнее об основных отличиях садовых земель от ИЖС читайте в отдельной статье.

Возможно ли строительство дома на землях сельхозназначения в 2021

Возможность строительства и использования построек на таких участках определяется видом хозяйственной деятельности на таком участке. Подойдут земли сельскохозяйственного назначения для садоводства, дачной и приусадебной деятельности.

Перечень разрешенных видов деятельности на определенном участке вносится в кадастровый паспорт данного участка. Это могут быть:

• приусадебное хозяйство;
• ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
• садоводство и огородничество;
• пашни;
• животноводство и выпас;
• сельхозпроизводство.

Каждое направление для успешной деятельности требует специальных построек разного целевого назначения. Например, дачникам требуется дачный домик, фермерам – ангар для хранения собранного зерна или инструментов.

Строительство на землях сельхозназначения разрешается для:

• домов для индивидуального пользования и хозяйственной деятельности;
• коттеджей;
• дачного или садового домика;
• хозяйственных построек;
• ангаров, погребов, складов для производства и хранения собственной продукции;
• фермерского хозяйства (фермы);
• обустроенных водоемов для разведения рыб.

Из приведенного списка разрешается постройка жилого дома на участке категории ИЖС и садоводство.

Если земельный участок к данной категории не относится, но есть необходимость построить дом на земле сельхозназначения, то потребуется изменить категорию участка, то есть перевести ее в категорию садоводства и ИЖС. Для этого следует обращаться в местную администрацию.

Перед покупкой участка на землях сельхозназначения рекомендуется заранее выяснить, разрешено ли здесь построить дом или возможен ли перевод данного участка в другую категорию с целью строительства дома.

Общие сведения

Одна из характеристик участка земли, определяющая его правовой режим применения, называется вид разрешенного использования. При определении разрешенного использования обязательно учитывается зонирование территории, где находится конкретный участок.

Чтобы упорядочить все многообразие значимых видов деятельности человека, разработан классификатор ВРИ.

Документ введен в действие приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 № 540.

Собственникам таких наделов разрешается:

1. Размещать на своей земле дачные дома, которые подходят для отдыха и проживания. Этажность строения выше уровня земли не должна превышать 3 этажей. Разделение дома на квартиры не допускается.
2. Заниматься выращиванием картофеля, плодовых, бахчевых, ягодных и других культурных растений.
3. Размещать на своей территории строения и сооружения для хозяйственных нужд.

Основным документом, регулирующим оборот земель, используемых как дачи, является ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

На основании вышеуказанного акта и ст. 81 Земельного кодекса РФ собственник имеет право осуществлять строительство объектов как частное лицо либо при организации партнерств, кооперативов или товариществ с другими собственниками.

На каких условиях можно зарегистрироваться

Для оформления прописки или регистрации по месту жительства к дачному дому предъявляются определенные требования. Так, регистрироваться можно только в доме, которому присвоен адрес. Если дом построен в населенных пунктах или коттеджных поселках на земельных участках с видом использования «для индивидуального жилищного строительства» (ИЖС), то все дома считаются жилыми. Поэтому с регистрацией по месту жительства проблем не возникнет.

С пропиской в домах, расположенных на садовых участках, могут возникнуть определенные сложности. Так, не допускается оформление регистрации на участках, которые предназначены для огородничества. Регистрация в домах, построенных на участках садового некоммерческого товарищества (СНТ), допустима только при соблюдении ряда условий:

1. Участок земли должен располагаться в пределах населенного пункта с категорией «земли населенных пунктов» или «земли сельскохозяйственного назначения». Дому в лесу не смогут присвоить адрес.
2. Дом должен быть зарегистрирован, как жилой.
3. Дому должен быть присвоен адрес.
4. Дом должен соответствовать градостроительным регламентам на садовых участках (иметь не более 3 этажей, не относиться к многоквартирным).
5. Дом должен соответствовать требованиям к жилым помещениям и быть пригодным для круглогодичного проживания.

Документы на строительство

В КоАП установлено, что строительство собственного дома без разрешения на дачном участке является административным нарушением, но в 2021 году достаточно подать уведомление. Процедура одинакова во всех регионах РФ, но имеет разницу в зависимости от типа участка.

Для СНТ

Правоустанавливающим документом на садовый участок является договор купли-продажи, дарения, завещание или соглашение аренды. Это распространяется только на имущество в СНТ, но в свидетельстве о праве собственности должна быть запись о предназначении земли для ЛПХ или ИЖС.

На заметку! От СНТ с наделом более 50 га потребуется взять генплан, где указан порядок застройки территорий.

Для дачи

Разрешение дает право на строительство дома или переделку объекта. В противном случае сооружение могут снести. Если на дачном наделе под работы выделяется ссуда, также оформляется разрешительная документация. Для дома высотой от 3 этажей проводится государственная экспертиза.

Особенности уведомления

На 2021 год собственники могут направить властям уведомление о возведении частного дома. В документ вносится:

• название филиала, куда подается бумага;
• сведения о застройщике — ФИО, адрес регистрации, данные паспорта, индекс;
• данные о земле, где планируется построить садовый или дачный домик. Указываются кадастровый номер, право использования, адрес, право на собственность у других сторон, предназначение участка;
• информация про объект — тип недвижимости и работ, этажность, высота, метраж, габариты, насколько участок отступает от соседской границы;
• план и схема объекта.

Уведомление позволяет получить разрешение на строительные работы.

Важно! Строительство дома в исторической местности подчиняется общей архитектурной концепции, согласовывается с администрацией. Вместе с документами предоставляется подробное описание и графический рисунок.

Порядок получения разрешения на строительство

В какое время уведомляются власти?

На основании Приказа Минстроя № уведомление подают застройщики с письменного одобрения администрации. Вопрос создания строения без разрешения муниципалитета решаем, если работы проводятся в СНТ. Законодательно установлен переходный период, позволяющий согласовать строительство в процессе. Квота распространяется на граждан, начавших застройку до 4 августа 2019 года. Они должны подать уведомление до конца 2021 года.

Куда и как подать

На сегодняшний день пакет документов для оформления жилой недвижимости на территории дачного участка подается в:

• департамент/отдел/комитет архитектуры и градостроительства лично;
• МФЦ с заявлением;
• заказным письмом с уведомлением по Почте России;
• посредством сайта Госуслуг.

Важно! Если земельный участок имеет специальный статус, документы на уведомление направляются в региональный комитет.

Какое решение принимает муниципалитет?

Муниципалитет может одобрить или запретить строительство садового или жилого дома на купленном или полученном иным законным способом дачном участке. В департаменте градостроительства и архитектуры пакет бумаг заявителя рассматривают 7 дней.

Образец разрешения на строительство

Если застройщик планирует возвести жилой дом на территории историко-культурных памятников, ответ на уведомление направляется через 20 дней. Разрешительные документы действуют на протяжении 10 лет.

Отказ властей чаще всего происходит в результате:

• несоответствия объекта заявленным техническим параметрам;
• несоответствия строительства ВРИ надела;
• отсутствие права собственности или его несогласование;
• ошибки или недостоверной информации в документах.

На заметку! Если в указанный период власти не дали ответ, землепользователь может начинать застройку.

Земли поселений

Такие земли предназначены законом для построения частного сектора и развития населенных пунктов:

• город,
• село,
• поселок.

Очертания таких территорий четко отделены. Поменять категорию такой земли можно лишь при изменении границ.

Земля поселений может иметь несколько зон:

• жилая;
• с/х угодья;
• общественно-деловая зона;
• рекреационная;
• зона производства;
• военный объект;
• зона, отведенная под транспорт;
• территория специального назначения.

Этот список может быть дополнен. Окончательно ПЗЗ (правила землепользования и застройки) применимы при участии местных властей. Учитывая еще и то, что участок определенной зоны может проходить по нескольким видам разрешенного использования, можно предположить, что строительство жилого здания (в единичных случаях) возможно и в зонах:

• общественно-деловой,
• рекреационной,
• сельскохозяйственной.

Если появилась острая необходимость соорудить аптеку в области жилых домов, то нужно получить документальное разрешение. Этот вид пользования: условно-разрешенный.

• Парки,
• площади,
• скверы

во внимание можно не брать, это отдельная история, не имеющая отношения к приватизационным землям. Жилой зоной для начала строительства можно считать:

Жилой зоной для начала строительства можно считать:

1. Стройка индивидуального жилья, дачи и садовые домики. Также разрешается возведение подсобного помещения или гаража, окультуривание грядок.
2. Личное приусадебное хозяйство.
3. Блокированная застройка жилого дома. Жилье должно находится в один ряд с общими стенами. Таким образом допустимо наличие десяти совмещений. Огород и гараж с погребом тоже могут прилагаться к ним.
4. Следующая категория: передвижной вид жилья: кемпинг, вагончик, др. Возможно даже подключение их к общим коммуникациям.
5. Обслуживание: бытовое, социальное. Так же сюда относятся школы, магазины и рынки.
6. Дом от 9-ти этажей и больше.
7. Средней этажности (от двух до 8-ми этажей).

Анализируя выше указанный список, можно сказать, что индивидуальное постоянное жилье можно строить на земельных участках, указанных в первых трех пунктах.

Жилье до трех этажей принято считать малоэтажной постройкой. Такое здание рассчитано для постоянного проживания одной семьи.

Дом, относящийся к индивидуальной застройке, должен быть:

• рассчитан лишь на одну семью;
• не являться пристроенным к другим помещениям;
• отведенная под застройку территория не может превышать 1500 м2.
• Этажность — не выше трех.

Рассматривая землю, пригодную для строительства, обязательно запросите кадастровый паспорт участка (с 2017 года — выписку из ЕГРН).

По нему можно проверить все характеристики этой части земли. Данную информацию можно получить и в режиме онлайн на сайте Росреестра.

По кадастровому номеру можно точно определить категорию земельного участка. Если по каким-то причинам Вам он неизвестен, есть и другие варианты узнать категорию данной земли.

Разрешение на застройку индивидуального жилья имеет ограничение во времени, оно действительно в течение десяти лет.

Не требуют разрешения на строительство такие вспомогательные сооружения как:

• летняя кухня,
• сарай,
• теплица,
• баня и др.

А вот при сооружении некоторых видов пристроек к дому лучше заранее получить разрешение на реконструкцию. Ведь, например, увеличивая площадь вcего дома, надо менять данные, подаваемые в налоговую инспекцию. Да и продать дом с не узаконенными пристройками будет практически невозможно.

Кстати говоря, все пристройки должны быть рассчитаны под личное использование, без затрагивания удобств соседей и обходя коммерческий интерес. В ином случае законом описаны другие нормы строительства.

Приусадебный участок, находящийся в пределах села (поселка) и предполагающий строительство тоже хороший вариант . И регистрация (прописка) доступна, разрешено иметь огород во дворе.

Вот только строить можно не на всех таких участках. Если эта часть земли территориально находится далеко за границами поселка – скорее всего стройку не разрешат.

Подведя итог: земли населенных пунктов, пожалуй, лучшая категория земель для строительства жилого дома. На вопрос: на какой категории земли можно прописаться без проблем ответ будет тот же — ЗНП.

Основные требования по размещению построек

Для сохранения добрососедских отношений определены требования к объектам, размещённым на участке. Так, ограждение по периметру участка рекомендуется сетчатое высотой не менее 1.2 м и не более 1.8 м. Установку другого типа забора нужно согласовать с соседями и Правлением СНТ.

Уточнили и минимальные расстояния от объектов на участке до границ с соседями. Так, между границей соседей и садовым или жилым домом должно быть не менее 3 м, хозпостройка или помещения для содержания скота и птицы должны быть удалены от забора на 4 м, туалеты и выгребные ямы — на 2м, другие хозпостройки — на 1 м. Также регламентируется дальность расположения деревьев: высокие должны стоять дальше от границы — на расстоянии 3 м, среднерослые — 2 м, а кустарники можно сажать предварительно, отступив от границы соседа на метр.

Кстати, если хозпостройки примыкают к дому, расстояние до границы с соседним участком измеряется отдельно от каждого объекта. К примеру, дом с гаражом от границы соседа должны отделять 1-3 метра: расстояние от стены дома должно составлять не менее 3 м, а от стены гаража — не менее 1 м.

Если покупать небольшой участок, то надо быть готовым к компромиссам с соседямиИсточник imls.ru

Полезные мелочи

Первый заместитель председателя Московской областной Думы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин отметил: «Все требования, отражённые в новом Своде Правил, в большинстве случаев продиктованы необходимостью соблюдения санитарных норм и условий безопасности людей. Ведь зачастую участки СНТ становятся для садоводов и дачников вторым домом, в котором они проводят от 3 до 6 месяцев во время дачного сезона

И важно сделать так, чтобы на этот период проживание в СНТ было безопасным, бесконфликтным и приятным»

В ходе трансляции спикеры напомнили и о соблюдении минимальных расстояний между постройками – к примеру, от душа, бани и уличного туалета до жилого или садового дома должно быть не менее 8 м, такое же расстояние должно отделять надворную уборную и компостную яму от питьевого колодца.

Не забываем о расстояниях между постройкамиИсточник pinimg.com

Не забываем о нормах

Роман Ларин, генеральный директор Московского областного БТИ отметил необходимость соблюдения градостроительных и иных норм. «При планировании строительства на своём участке необходимо изучить требования к размещению объектов, иначе вы можете не только поссориться с соседями, но и быть втянутыми в судебное разбирательство.

Перед застройкой нужно изучить законодательные нормы и спланировать размещение объектов на своём участке. Помочь в этом могут кадастровые инженеры, которые не только составят проект будущего дома, предусмотрят все отступы и параметры объекта, но и помогут подать уведомление о начале строительства в администрацию в соответствии с установленным порядком. Учёт градостроительных норм – обязательное условие при строительстве и регистрации дома», — отметил он.

Где смотреть нужные правила

В Своде Правил СП 53.13330.2019 также содержатся требования из других нормативных актов и документов — по устройству инженерных сетей, систем противопожарной защиты и другие. Новый свод правил привёл параметры застройки земель под садоводство в соответствие с 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» 2019 года.

Какие бани можно строить на участке, смотрите в этом видео:

Коротко о главном

Продолжаются эфиры еженедельного проекта «Цифровые СНТ Подмосковья». В последнем выпуске были разъяснены новые правила планировки и застройки садоводческих участков.

В частности, определено, какое должно быть ограждение по периметру участка – сетчатое высотой не менее 1.2 м и не более 1.8 м. Другой тип забора нужно согласовать с соседями и Правлением СНТ.

Полный перечень всех норм содержится в Своде Правил СП 53.13330.2019

Источник новости – сайт mobti.ru