Что такое межевание земельного участка, для чего оно нужно?

Содержание:

Ошибки, допускаемые при межевании

Предположим, собственник всё-таки решил подстраховаться и решился на проведение межевания участка.

Но во время этой процедуры специалистами были допущены ошибки.

  • наиболее частая ошибка допускается в указании шестизначного кадастрового номера;
  • ошибки также встречаются при указании информации о площади, местоположении, кадастровой стоимости и т.д. Обычно допускается инженерами или по невнимательности, или вследствие неисправности измерительных приборов;
  • ошибка в указании местонахождения, то есть указание неправильного адреса недвижимости.

Право аренды земельного участка может переходить по наследству.

Максимальный срок аренды земли составляет 49 лет. Подробнее об условиях данного вида аренды читайте здесь.

Хотите взять ипотеку в “Абсолют банке”? Описание условий и ипотечных программ вы найдете в нашей статье.  

Кто имеет право на бесплатное межевание земли?

Все расходы по постановке на кадастровый учет земельного участка обязаны взять на себя местные муниципальные власти. При этом само межевание земельного участка бесплатно проводится для всех граждан.

Собственникам земельных участков требуется лишь предоставить необходимые документы и обеспечить доступ к земельному участку.

Логичный вопрос: почему власти решили так поступить, ведь процедура межевания стоит денег, которые могли пойти в копилку государства при заказе межевания у государственных организаций?

На самом деле, государство также выигрывает от бесплатного проведения межевания. Земельные участки без установленных границ не состоят на кадастровом учете, то есть не учитываются. Неучтенная земля не может быть объектом налогооблагаемой базы.

Перед проведением процедуры межевания местные администрации должны уведомить собственников земельных участков, поэтому необходимо следить за публикациями в СМИ, чтобы не пропустить прибытие кадастровых инженеров.

Что такое межевой план?

Межевой план – это документ, где содержатся данные относительно координат поворотных точек участка и его границ, что определяют площадь, принадлежащую конкретному собственнику.

Такие границы устанавливаются после анализа предоставленной документации владельцем участка лично или взятой инженером при непосредственном проведении работ по установлению межи надела.

План составляется на основании плана местности, где располагается участок или предоставленной по заявлению выписке из ЕГРН.

Кроме данных о том, каким образом проходят границы участка, какие они имеют координаты, в плане содержится определенное количество информации, имеющей непосредственное отношение к участку, относительно которого составляется такой документ:

  • Данные о площади надела и другие характерные признаки участка;
  • Данные о том участке, что образуется в процессе выполнения работ, в результате каких обеспечивается подготовка различных документов для предоставления заявление о постановке надела на учет;
  • Данные об одной части или нескольких частях земельного участка. Такие данные также могут быть использованы для последующего предоставления в орган регистрации для постановки на учет всего участка или отдельной его части;
  • Новые данные, что были получены инженером. Они в большей мере могут относиться к проходящим межам наделов, установленным поворотным точкам и площади земли, значения которой при уточнении границ могут изменяться;
  • Информацию относительно проведенного согласования границ, которое должно иметь место при установленных законодательством основаниях. Такое согласование подписывается собственниками смежных участков и фактически означает присутствие их согласия на именно такое прохождение межей.

Графическая служит для наглядного отображения проходящей межи надела. При этом оформляется чертеж, полностью соответствующий проходящей линии, определяющей границы собственности.

Кроме того, приводятся координаты таких точек, в соответствии с какими кадастровый инженер при выезде на место расположения участка устанавливает вехи, обозначающие реальную линию, по которой и будет в натуре проходить граница надела.

Текстовая часть содержит в себе те данные, что необходимы для внесения в единый реестр и содержит в себе информацию по характеристике надела и документальном основании проведенного измерения и вычисления, на основании которого была определена межа и т.д.

Дополнительно также могут приводиться данные относительно прохождения опорных или геодезических сетей, что соседствуют с интересующим земельным участком.

Требования к межеванию участков и определению границ земельного участка

Акт согласования границ земельного участка и форма межевого плана закрепляются приказом Министерства экономического развития РФ «Требования к подготовке межевого плана».

Межевания могут проводить только землеустроительные геодезические организации, имеющие соответствующие лицензии на проведение геодезических работ, и только кадастровые инженеры, прошедшие аттестацию.

Обязательное требование при межевании также заключается в согласовании с пользователями и хозяевами соседних земельных участков границ, установленных проведенной процедурой межевания. (Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости»).

С 1 января 2018 года межевание станет обязательной процедурой.

В кадастровом паспорте должны быть указаны точные границы земельного участка, в противном случае купля-продажа, передача в залог, дарение земельного участка, то есть распоряжение им будет запрещено.

2. Межевание как составная часть кадастровых работ

Межевание как составная часть кадастровых работ может проводиться и при установлении местоположения границы, и при уточнении ранее установленных границ. Местоположение границ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ и деления их на части (отрезки), при проведении геодезических работ.

Нередко приходится слышать рассуждения типа: «Зачем межевание в принципе нужно? Закон ведь не содержит требование, чтобы граница обязательно была отмежевана. Тем более, что проблем с соседями вроде бы нет…».

Конечно, все так. Но, тем не менее, есть ситуации, когда это сделать придется.

Установление (определение) границы необходимо:

  • при образовании участка из земель, для объединения с другим участком, раздела участка, выдела участка из массива земли в общей долевой собственности, преобразования участка путем перераспределения с землями;
  • во избежание штрафных санкций, если преднамеренно или по ошибке используется прилегающая к участку территория.

Под уточнением границ земельного участка понимается   государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, если сведения об участке содержатся в ЕГРН, но при этом не соответствуют установленным Законом требованиям к их описанию.

Уточнение проводится в случаях:

  • наличия к;
  • если в документах местоположение (прохождение) границы носит описательный характер;
  • если ранее определение местоположения границы проведено инструментально с точностью вычисления координат узловых и поворотных точек этой границы ниже нормативной для конкретных целей использования участка;
  • в ЕГРН содержатся несколько значений координат одной и той же точки, что не позволяет однозначно определить ее местоположение на местности.

В любом случае, как при установлении, так и при уточнении границы необходимо участие квалифицированного специалиста – кадастрового инженера, который проведет работы и подготовит необходимый правильный документ – межевой план. Подготовленный межевой план должен обязательно содержать сведения о проведении согласования границ земельного с хозяевами граничащих участков в виде Акта согласования местоположения границ земельного участка, в котором указывается его кадастровый номер, площадь после уточнения границ, прохождение (проложения) границ, и подписи соседей.

Нововведения в 2017 году

Законодательство не устанавливает точные цены на создание плана межевания. Вся процедура проводится на местах, смета подсчитывается и указывается в договоре подрядчика. В разных областях страны стоимость может отличаться.

Единым для нового межевания является уплата пошлины в казну государства, её величина оговорена общей системой налогообложения. Для того чтобы официально зарегистрировать дачный участок надо заплатить 350 рублей.

В обновлённом законе есть упоминание о том, что оформить межевание дачной площади можно за чужой счёт. Права на определение границ есть у местных муниципалитетов.

Следующий важный, но весомый нюанс – провести межевание можно сразу нескольким участкам, так будет дешевле. Налог в государство уменьшится на 30%, если подавать документы электронного образца.

Если выясниться, что во время проведения межевания, кого-то не уведомили (соседа, будущего владельца), то результаты считаются неправдоподобными. В случае несогласия итоги могут быть оспорены по всем нормативным правилам.

Однако много возникает несогласованных вопросов по тому или иному поводу. Без квалифицированной помощи не обойтись. Всё потому, что отдельные законодательные положения ещё не были применены на практике.

Сейчас существуют онлайн порталы юридического направления, где можно получить исчерпывающие ответы на любые вопросы. Также подскажут, какие документы собрать, предоставить в том или ином случае, на какие этапы разделить работу и что за чем делать.

Если интересна законодательная основа, то детальное определение границ освещено в Рекомендациях Земельного Кадастра методического характера. Подводя итоги, нужно признать, что без настоящих специалистов обычному человеку сложно разобраться. А межевание является обязательной процедурой в любом случае.

В каких случаях процедура обязательна, а в каких нет

Что касается дачного участка, то в отношении него межевание играет особую роль. Это

собственностью

Хотя эта процедура на данный момент не всегда является обязательной, в интересах самого собственника провести ее. Однако существуют ситуации, когда необходимость в этом обусловлена законодательно.

В частности, к ним можно отнести следующие случаи:

Участок вообще не имеет никаких границ, даже условных

Например, он может быть расположен в поле, среди множества аналогичных соседних участков, без каких-либо физических (вроде забора или ограждения) или юридических границ.

В этом случае определить, где же именно находится участник конкретного владельца, очень сложно, что может негативно повлиять на его использование, а также стать причиной нарушения имущественных прав третьих лиц (соседей).

Поэтому в данном случае обязательно нужно будет провести его межевание.

Земельный надел был подвергнут существенной трансформации

В частности, сюда относятся такие ситуации:

  • когда он делится, образуя несколько отдельных наделов;
  • когда он присоединяется к другому (или другим) участку, образуя один новый объект недвижимости.

Подобные манипуляции в отношении земли обязательно должны быть должным образом оформлены, что и достигается путем установления и юридического закрепления их новых границ. При этом в случае образования нескольких новых объектов, на каждый из них выдается отдельный правовой документ.

У владельца недвижимости возникли споры или разногласия с соседями

В ситуации с неопределенными границами эта проблема практически неизбежна, поскольку кто-то из собственников, если не нарочно, то нечаянно, в большинстве случаев нарушает права другого и использует часть его земли.

В том случае, если обвинение в нарушении границ выдвигается против собственника, проведение межевания является единственным надежным способом защититься и доказать свою правоту.

Если ситуация противоположная (то есть нарушают его права), установление границ также поможет воздействовать на соседей и предоставить им правовые основания невозможности дальнейшего использования чужой доли недвижимости.

Также можно выделить ряд ситуаций, когда без межевания все-таки можно обойтись:

  1. Земля оформляется в рамках еще действующего закона о дачной амнистии. В этом случае собственнику удастся вместо имеющегося у него старого свидетельства на землю получить новое, а также кадастровый паспорт. При этом проведение межевания для приватизации недвижимости в этом случае необязательно.
  2. Собственник принял решение о продаже своего участка. По закону для продажи нужен только кадастровый паспорт, который пока еще можно получить и без установленных границ. Но следует учесть, что многие покупатели не хотят приобретать подобную недвижимость, поскольку это сопряжено с большими рисками. Поэтому в данном случае могут возникнуть определенные сложности.

Однако стоит помнить, что данные положения действительны только до 2018 года, поэтому владельцу земли лучше оформить права собственности на нее заранее.

В каких случаях необходимо делать

В соответствии с новыми пунктами в законодательстве, а также нормами, действующими на территории РФ уже на протяжении многих лет, рассмотрим основные ситуации, зачем процедура межевания земельного участка может быть необходима.

Оформление сделок

Гражданско-правовые сделки заключаются в передаче прав собственности на участок.

При этом не зависимо от того, каким образом образовалось такое право у настоящего собственника, и имела ли место процедура межевания на момент заключения сделки, границы участка должны быть четко определены.

Данный факт связан с тем, что возникновение права собственности, которое дает возможность совершения с участком любых сделок в рамках закона, должно распространяться на определенную область земли, заключенную в границы участка.

На данный момент единственным способом определения таких границ является межевание.

Уточнение/восстановление границ

В процессе пользования земельным участком у его собственников периодически возникают проблемы, связанные с тем, что проложенные границы требуют уточнения или восстановления.

Такие ситуации могут возникать, если участок был предоставлен в пользование и приобретен достаточно давно и документы были утеряны или же если в процессе составления межевого плана допущены ошибки.

Любое уточнение или восстановление полученных данных по границам участка в любом случае может происходить посредством составления межевого плана.

Выделение надела из коллективной собственности

В процессе пользования землей, находящейся в коллективной собственности, могут возникать основания для выделения участка.

Перераспределение

В процессе выделения из одного участка из нескольких отдельных единиц или наоборот, когда несколько отдельных областей становятся одним целым, происходит изменение характерных показателей наделов и, как следствие, образуются новые единицы с другими характеристиками которые необходимо узнать.

Для оформления всех необходимых документов, кадастрового паспорта, права собственности, потребуется также провести межевание.

Оформление в собственность

Оформление права собственности согласно действующему законодательству предполагает осуществление процедуры установления границ надела.

Необходимость такого действия вызвана также потребностью четкого определения границ, в пределах которых будет находиться собственность лица.

Любая регистрация и последующее предоставление права владения будет осуществляться исключительно после межевания.

Увеличение площади

Земельным кодексом РФ предусмотрена возможность увеличения площади своего участка путем прибавления к нему земель, не находящейся в чьей-либо собственности.

Однако, такие процедуры нельзя проводить самостоятельно, то есть увеличение площади участка любым способом должно быть узаконено и новые данные обязательно вносятся в Росреестр.

Такая процедура, в частности, может выполняться в ходе межевания участка, когда в процессе установления границ надела бесхозная территория в допустимом законом размере добавляется к основной площади.

Разрешение споров

При возникновении споров относительно границ земельных участков, которые возникают в большинстве случаев между соседями, решение конфликта будет осуществляться только посредством обращения в орган регистрации данных по земельным участкам (Росреестр).

Возведение капитального строения

Необходимость возведения объекта недвижимости на земельном участке связана с требованиями законодательных актов и норм по соблюдению определенных параметров (отступы, промежутки, величины и т.д.).

Любое определение параметров будущего строения и дополнительных сооружений в первую очередь сопровождается точным расчетом границ земель, что осуществляется в процессе составления межевого плана.

В каких случаях измерение и описание территории участка необходимо

Пока столь суровые перемены в земельных законах не вступили в силу, необходимо обсудить случаи, в которых непременно потребуется проведение геодезических процедур.

Очевидно, что пока никто не вправе навязать собственнику проведение данной процедуры, но иногда это просто необходимо, во-первых, в силу причин, о которых сказано в предыдущем разделе, а во-вторых, чисто из прагматических соображений.

Данную геодезическую процедуру нужно делать обязательно:

  • если есть необходимость в разделе старого участка или регистрации сложившихся отдельных небольших участков;
  • когда геодезические параметры в были изменены;
  • если нужно уточнить площадь территории участка, чтобы способствовать снижению платы за аренду или налога на землю;
  • если возникли конфликты с соседями на почве территориальных притязаний одной из сторон;
  • если участок земли имеет высокую рыночную стоимость;
  • если препятствует юридическим и физическим лицам, претендующим на часть вашей земли;
  • если вдруг появится необходимость в приведении к презентабельному виду земельной территории.

При описанных выше случаях измерение территориальных границ участка просто необходимо.

Порядок проведения

В том случае, если собственник все же принял решение о проведении межевания дачного участка (в силу необходимости или просто по желанию) и получил соответствующее разрешение от дачного товарищества, ему необходимо придерживаться следующего алгоритма:

1. Сбор и подготовка пакета необходимых документов. В частности, для этого потребуются такие бумаги:

  • свидетельство о праве собственности на землю;
  • правоустанавливающий документ, вид которого зависит от способа получения дачного участка (договор купли-продажи, мены, дарственная, решение суда, свидетельство о вступление в наследство, постановление администрации и т. п.);
  • паспорт собственника;

2. Поиск исполнителя и заключение с ним договора на проведение работ. На этом этапе собственник может воспользоваться одним из нескольких доступных ему способов:

  • провести поиск в интернете;
  • выбрать специалиста из списка, представленного на сайте Росреестра;
  • обратиться в земельный орган местного исполнительного органа власти (при наличии там подобной услуги).

При этом обязательно необходимо проверить у специалиста наличие аттестата, подтверждающего его квалификацию, а также лицензии на проведение кадастровых работ.

После этого с ним заключается договор на проведение кадастровых работ, в котором закрепляются все основные особенности этой процедуры.

3. Собственно проведение работ по межеванию земли.

Они проводятся строго в соответствии с требованиями законодательства и включают в себя такие направления:

  • изучение полученной информации (из предоставленных документов, на основании фактического осмотра этого и соседних участков);
  • подготовка проекта межевания (технического проекта);
  • обязательное уведомление соседей по участку (это связано с тем, что они являются лицами, чьи права и интересы в ходе этой процедуры могут быть затронуты);
  • работа на местности (выезд на участок и фактическое определение его границ);
  • геодезическая съемка и установление координат межевых знаков;
  • точный расчет площади надела;
  • подготовка чертежа участка со всеми установленными границами;
  • создание межевого плана.

Одно из перечисленных выше направлений (а именно работа на местности) требует внесения определенных уточнений. В частности, границы определяются либо со слов собственника, либо на основании фактического использования им надела (или по линии установленного ограждения).

При этом обязательным является наличие правильно оформленного акта согласования границ с соседями.

Также на данном этапе будут подготовлены и другие документы, которые вместе с указанным выше актом сформируют «межевое дело».

К ним относятся:

  • проект участка;
  • акт об установке межевых знаков.

Данный этап является наиболее длительным во всей процедуре и может занимать

4. Ожидание межевого плана. Обычно данный документ подготавливается в электронной форме и подписывается усиленной электронной подписью того специалиста, который занимался его подготовкой.

В некоторых случаях (в частности, если это предусмотрено договором) план может быть выполнен в форме обычного документа на бумажном носителе. В этом случае он также заверяется личной подписью инженера и его печатью.

5. Предоставление необходимых документов в Росреестр. В частности, в этот орган необходимо подать заявление, копию паспорта заявителя, документы на участок, а также полученный межевой план. Заявитель может подать документы как лично (в отделении Росреестра или МФЦ), так и путем почтовой или электронной отправки. За предоставление государственной услуги должна быть внесена госпошлина, копию квитанции об оплате которой также можно предоставить вместе с заявлением.

Результатом оказания услуги может быть как отказ, так и положительное решение о ее предоставлении.

Во втором случае собственник получит специальный документ — выписку из Единого государственного реестра недвижимости.

Она может быть выдана ему как лично на руки, так и путем отправки на электронную почту.

Таким образом, можно отметить, что межевание дачного участка, хоть и не является пока еще обязательной по закону процедурой, все же приносит собственнику недвижимости некоторые преимущества, причем очень существенные. Поэтому тем из них, чьи наделы еще не имеют документально установленных границ, лучше поспешить и обратиться за проведением этой процедуры. Тем более что в 2018 году наличие границ будет обязательным требованием практически для всех сделок с данным видом недвижимости.

Когда межевание обязательно, а когда нет?

Законодательство РФ не установило межевание обязательной процедурой. Тем не менее, оно требуется в большинстве случаев, поэтому так или иначе, а определять границы нужно. С другой стороны, существуют ситуации, когда фиксирование границ участка не требуется. Это так называемая «дачная амнистия», введенная в 2006 году.

Собственно, этот закон устанавливает упрощенную процедуру регистрации недвижимости, которая используется для ведения садоводства и огородничества. На основании «дачной амнистии» владелец может зарегистрировать право собственности на землю, не предоставляя в Росреестр кадастровый паспорт и иную техническую документацию.

Поэтому, если участок попадает в категорию земель, которые могут регистрироваться по «упрощенке», проверку делать не нужно.

Это дорогостоящее мероприятие, которое к тому же может затянуться на срок до 1–1,5 месяцев. При этом собственник должен следить, чтобы все работы были осуществлены, а документы подготовлены правильно. Иначе Росреестр их просто не примет и тогда придется все переделывать. Несмотря на все сложности, лучше осуществить эту процедуру.

В заключение посмотрите видео для чего межевание земли необходимо.

Когда возможно установить границы без согласования

Если границы участка не проходят по участкам, занесенными в ЕГРН, согласовывать их по закону не требуется.

Согласовать нужно только те участки, которые одновременно служат границами между соседними участками (ст.39 ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности» в редакции от 03.07.2016 г.). То есть, если участок граничит со свободными землями или выходит на улицу, согласование проводить нет необходимости.

Не нужны согласования при соседстве данного земельного участка с:

  • зоной лесного массива;
  • особо охраняемой территорией (например, границами страны);
  • землями сельхозназначения в районах Крайнего севера, Дальнего востока и Сибири;

Заключение договора

При обращении в геодезическую компанию гражданам нужно заключать с ней договор, в котором обязательно должны быть указаны следующие пункты:

  • Фамилия, имя, отчество заявителя;
  • Название геодезической компании и на каком основании она действует;
  • Перечень работ, которые обязуется выполнить исполнитель;
  • Права и обязанности обеих сторон;
  • Стоимость выполненных работ и порядок их оплаты. Он может быть поэтапным при выполнении подрядчиком определенного объема работ, может быть единоразовым в виде предоплаты, либо после выполнения всех работ.
  • Указывается дата начала проведения работ и срок окончания (как правило, он составляет 3 месяца);
  • Прописывается ответственность сторон – различные риски, возмещение ущерба, взыскание неустойки и пр. – все в соответствии с гражданским законодательством РФ.
  • Указываются реквизиты сторон и ставятся подписи.

К договору идут два приложения:

Техническое задание исполнителю, в котором прописываются:

  • Характеристики участка земли (адрес, кад.номер, площадь и целевое назначение);
  • Подробный перечень геодезических и кадастровых работ;
  • Оформление межевого плана;
  • Постановка участка на кадастровый учет;
  • Требования выполнения работ в соответствии со СниПами (перечень и подробное описание);
  • Прописывается результат работ, который должен получить заказчик.

Этапы проведения работ и сроки их выполнения. В них входят:

  • Подготовительный – сбор и изучение документов;
  • Само межевание (самый длительный из всех этапов, он может составлять чуть более 2-х месяцев);
  • Постановка на кадастровый учет данного участка. Сюда входит подача документов для постановки на учет и получение кад.паспорта земли.

Работа будет считаться выполненной только после подписания акта приема-передачи выполненных работ, в котором указываются сроки, наименование выполненных работ и претензии сторон друг к другу (если таковые имеются). Этот пункт так же прописывается в основном договоре.

Для составления договора с подрядчиком заказчику потребуется документы:

  • Паспорт;
  • Свидетельство на собственность и основание права собственности (договор дарения, покупки и пр.);
  • Если документы подает третье лицо от имени заявителя – нотариальная доверенность на право проведения подобных действий от имени доверителя.

Кроме документов могут понадобиться следующие справки:

  • Об отсутствии электрокабелей на участке. Для ее получения нужно обратиться в отделение местных электросетей. Если у них есть сведения – они выдают справку сразу при обращении. Если сведений нет – на участок выезжает инженер электросетей и фиксирует наличие либо отсутствие кабелей.
  • Об отсутствии на участке общественных коммуникаций. Она выдается в администрации района или города.При наличии сведений справка выдается непосредственно при обращении. При отсутствии сведений – на участок выезжает специалист администрации, который фиксирует наличие либо отсутствие коммуникаций на участке.

Заключение

Итак, начиная с 1 января 2018 года какие-либо действия с земельными участками гражданско-правового характера в первую очередь требуют проведения процедуры установления границ, в результате которой собственник надела получает составленный инженером межевой план. Подобный план, в свою очередь, позволяет также подать заявление о постановке на кадастровый учет.

Законодательно установлена периодичность обновления таких данных относительно участка – кадастровые паспорта теряют свою актуальность по истечении 5 лет с момента оформления, после чего сведения подлежат актуализации, но такую процедуру не рекомендуется осуществлять чаще, чем один раз за 3 года.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector